自己的想法实在是太过简单和理想了，幸好有程国祥这样的臣子发现了问题所在，更关键的是他直言敢谏，及时提醒了。

“是朕太想当然了，不过虽然实行起来难度大，但朕依然不会放弃，可以在想其他法子嘛！”

“此事也不急，户部先按朕刚才所说去办，将养殖的厂房建起来，在于各地寻找合适的公牛，先繁衍出牛犊再说。”

见皇帝话毕，徐光启连忙上前道：

“陛下，臣有事奏！”

“子先先生但说无妨！”

得到了皇帝的允许，徐光启俯身拱手行礼道：

“陛下，国库钱粮如今颇为紧张，陛下昨日也是严令臣等，要用国库的金银去往江南购粮，如要建造厂房，所需钱财必然耗费极大，要是如此下来，岂不是两相冲突？”

“这购买材料，征发徭役民夫，以及工匠等诸事靡费甚大，没有个几十万两银此事恐怕办不下来，依臣来看，只能其二选一！”

“阁老所言极是，但朕早有计较和打算，不过这徭役民夫就不必征发了。”

“王伴伴，将那副图纸拿出来，让诸位臣公看看！”

王朝辅听言迅速打了个手势，丹陛下的两个小太监拿着图纸一路小跑上前，然后于这些大臣的面前展开。

这副图纸所画的就是最为简单的那种圈地，选一处地方用木栏围住，然后在里面搭上木棚，平时将牛放出来，晚上在将牛关进去，是最为简易的那种，基本上也就有个遮风挡雨的作用。

“朕知道国库维艰，所以也将成本压制到最小了，到时户部只需准备好木材，选好地址即可，至于建造之事可交由工兵营！”

“此事就由户部直接与英国公交接吧，不必在来上奏了。”

众臣也认为这是眼下最好的办法了，陛下并不是那种挥霍无度之人。

朱由校手指轻轻点着御案道：

“百姓迂腐无知，可以用律法来约束，大司寇，刑部迅速以此事拿个章程出来，编一条律法入大明律，等完善后在呈报于朕！”

“这条律法不能太过苛刻，但也要有效的能够让老百姓自觉守法，这其中分寸就由你们自己去把握，更重要的一点，就是要让所有人都看得懂听得懂，不要整那些文邹邹的话语。”

“臣遵旨！”

“大司马，兵部也即刻开始查验宣大军的军功，该发的赏银要一分不少的呈报上来，该记军功的也不可遗落，全部要入册！”

九边军镇是一定不能乱的，九边一乱，那么整个大明都会受到影响。

明末历史上的那些起义军核心骨干成员就是九边的逃兵逃将，大明朝廷常年拖欠军响，每一年都有人在不断的逃亡。

除了朝廷没钱以外，那些文官才是真正的起到关键作用，只要朝廷往外面运银子，没出京师已经只剩下六成，到了地方上那些御史兵备和武将在分一波，真正的到军士手中的响银寥寥无几。

而明末又是一个多灾多难的时期，加上在辽东与建奴的战争全部以惨败而告终，朝廷更是无暇顾及这些边镇了，边军的日子一天不如一天，饭都吃不饱谁还会为了你卖命？

就算是历史上的天启皇帝不死，以他那本身的才能，大起义一样会爆发，因为只是大势所趋，只要军备的问题没有解决，起义就不会消失，张献忠不就是边军造反嘛。

魏忠贤虽然发了军响，但他也没少从其中上下其手的贪污，可以说贪的最狠的就是他。

甚至连东江镇毛文龙那每个月一万的响银他都不放过，可以说是贪到了极致，这种流氓混混出身的人，眼睛里除了钱没有其他任何东西，所谓的忠君报国简直是笑话。

至于说他向商人富户收税，这事也确实是有，但效果简直微乎其微，基本上可以忽略不计，明朝的国库并没有因此而大丰收，皇帝的内帑也并没有因此而塞满。

他的力度实在是太小，而且他之所以向这些人收税，并不是为了皇帝和朝廷，更多的是满足他自己的私欲和报复之心。

王在晋郑重其事的回道：

“禀陛下，此次北征，臣发现了边军诸多弊端，虽然此战宣大军并没有败，但如不整改，边军就会越来越不堪用！”

朱由校面露喜色的点了点头，王在晋这种务实的人在明末这个环境下还是非常难得的。

他在历史上是继熊廷弼之后的辽东经略，而且他的战略与熊廷弼出奇的一致，他向皇帝上奏的大致内容就是“拒奴抚虏、堵塞守关”！

他上任之时，清楚的知道辽事已经大崩而坏，大明在辽东根本无力与建奴对抗，于是建议以山海关为据点布置防线，在关内伺机而动，掌握战争主动权，而他的的想法却遭到了孙承宗和袁崇焕这两人的极力反对。

孙承宗更是借助帝师的身份直言向皇帝奏报王在晋不行，请求撤换，相比于王在晋，孙承宗显然更得皇帝的信任，于是不久以后王在晋就被发配去了南京养老。

而不过几年而已，一切都如王在晋所预料的一样，建奴频频出击，打的山海关外、辽西以内的明军哭爹喊娘。

皇太极更是在崇祯四年再一次发动了决定性的战役，大凌