关于全路通的完全没有姬昌等人插嘴的份，因为他们真的真的不知道如何操作才能达到大先知口中的所有要求，姬昊开始了一个人的策划舞台，这个就是姬昊感觉到寂寞的原因，实在太无奈。

首先明确了全路通的的业务范围，姬昊把全路通的业务分成两大类，对公业务和对私业务。这个也是在场所有人听说的概念，姬昊没有让他们久等。

“对公业务，就是针对王国的业务，比如王国经营的墟市之间的调拨、王国救灾物资调配、王国对外贸易交易物资运输以及王国文书和公函发出，里面没有私人任何关系在内。这个就是对公业务，也就是现在全路通运营范围。所以针对对公业务，你们要抽调现有人手组织一个司，可以取名王国货运司，专门从事接收王国业务。”姬昊首先就对公业务做了解释，并且做了简单规划。

大家都是记录的异常认真，书记官则是全部记录在案。大周是有规定，凡是大先知和国王在议事过程，每一句话都要记录在案，以便后人查看和参照。

“第二大块业务为对私业务，这个是以后主要发展方向。对私业务分为信件业务和物资发运业务。现在大周很多子民因为工程问题，长期在异地，回家极为不方便。但是也是难免想念家人，所以可以把想念家人的话，写在书信中，通过全路通带到指定的城市家中，城内由专人安排送到家中。第二个也是如此，只是不是书信，而是物资。”姬昊接着说道。

“父亲，那如何执行，才能达到你所说的要求。业务扩大不是更加不利于大周镖局，不对，应该是全路通管理了吗”姬昌仿佛看到新天地一般，直接打断姬昊的话语直接问道。

“昌，你依然那么急性子，稍微有点耐心。这件事情不是一蹴而就的事情，需要一个过程才能实现。首先全路通分为王国货运司和个人货运司，分设两个大型机构，两司人员分开，避免互相干涉事宜。第二个每司各设五典，分别业务典、发货典、收货典、财物典、物资分拨典。”姬昊慢慢说道，下面全是埋头记录的阵势，生怕漏掉每一个环节。

大家都看着姬昊，意思你快点说，大家越听越想知道后面怎么处理，大先知在钓他们胃口，他们又不敢说。以前他们觉得全路通眉毛胡子一把抓，现在竟然可以这么细分下去。

“各典职责我先明确一下，首先是业务典，这个就是接受王国或者个人业务的人员，要求业务典人员做好运输物资发运人，物资明细、物资重量、发往目的地、采用什么运送方式、运输费用多少，对每一单和每一个客户做好记录，每个账本记录完，做好账结，做好月底汇总事情。”姬昊非常简洁说道，但是里面包含的事情很多，需要很多人完成，这个要让姬彪和姬昌他们自己想办法。

“业务典接到物资或者信件后，由收货典进行入库和位置摆放，以及其他全路通送来的货物收货，储备和摆放。后期对账物资和协调物资。分拨典的人就是工作相对简单，但是和收货典一样，需要细致的人来处理，对要发往各地的物资或者信件分别装箱或者装袋，做好标记以便发货典发往各地。”姬昊说完，没有接着说，这个就是现在物流的雏形，只是这个时代相当落后而已。

“大先知，我有个问题，我始终感觉缺少什么，您说的非常好，但是有些不完美。好像缺一个东西约束它。”姬彪疑惑的说道。这么一说出口，知道自己嘴说了不该说的，怎么可以质疑大先知。姬昌和两位大丞相都在看着他，姬彪头低的更厉害，恨不得找个地方钻下去。

“姬彪，你这会终于长脑子了，的确缺少一个约束的东西，非常的重要。那就是规章，和国家的律法一样。规章是所有全路通行为准则，总之就十大准则，第一大准则是单据完整性，第二大准则是不得私拆信件，信件封好后需要漆封，第三大准则不得售卖、故意丢失、故意损毁物资或者信件，第四大准则时效性，第五大准则计价正确性，第六大准则不得互相干预各典司业务，第七大准则出现重大意外抚恤和赔偿问题合理，第八大问题爱护全路通建筑和车船工具，第九大准则不得公私不分，第十大准则奖惩。”姬昊把早已想好十条一股脑的说出来。

下面的人头都没有抬过，尽忙着记“笔记”了。姬昌发现这些准则只有框架，他明白这些细节的东西需要他们来完善，他父亲不可能所有事情都提出解决方案，不然他们就没有存在的意义和价值。

“下面的东西就由我前头完成这件事情，让全路通真的是全路通，而不是混乱不堪的大周镖局。”姬昌拍着胸脯说道，姬昌回去之后，好好研究姬昊的一系列举措，发现以前的大周镖局全是漏洞，就算物资丢失大半都不能检查出，这个对于王国来说是重大损失。说不定过程中有人利用各中漏洞中饱私囊，王国也追查不出什么。现在制度的完善，极大的解决此类问题。

经过一个月的商议，全路通向所有城池公布，并把业务全部简明写清。现在大周因为对教育的重视，大周已经有一半的人能够认识一部分的文字，公告一出，很多有亲戚或者子女在远方劳作的人，顿时兴奋了。他们不管这个事情真的假的，但是很多人直奔全路通而去。