不是国家，顶多算是地区性的自治区域，但是无论大小、是不是国家、政府，都需要完备的组织和规则。哪怕一个班级，也要有相应的组织和规则，来确定正常运转。组织性质、架构、目标、制度、机构、分工、旗帜等等，都是必不可少的部分，这些就是一个代表了某一群体的组织的纲领必备的要素。

换言之，这实际上就是要成立一个负责管理流星街的明确行政体系，叫政党或政府，都没什么问题。制定了纲领，就标志着组织成立了，明确了方向、目标、措施，有了计划、分了工、定了责，再按照计划去推动，才能避免之前那种众人一拥而上，千头万绪，无从下手的局面。

分工、定责是非常重要的，要让参与其中的人都意识到，出了问题必须担责的。把责任明确到具体的人，才能逐渐扭转你们这种没有承担责任的意识。被分到了什么位置，就该担相应的责任。

要做领头的人，就不能游离在组织外，关键时刻不把握方向，放任下面随心所欲。要承担具体事务的人，就不能由着性子随意行事，得把完成分内的任务放在前面。

想担任什么样的角色，就要考虑清楚，自己做得到做不到。做得到、想去做，就去做。做不到、不想做，就淘汰自己，让有能力、有意愿的人去做，自己不痛苦，也不耽误整体的运行。

我觉得‘整体的运行大于个体的存在’这样的原则，并不是一定要用被抓就舍弃生命的方式来表达。认清自己、认清目标，在自己能胜任的位置上做能做到的事，才是最能维系整体的运行的方式。”

未寻点开另一个资料清单，让库洛洛看，这是一份专门给他、长老、教区社区负责人、团员准备的资料，里面是许多书单、教学材料、历史资料，都已经经过了整理，还给了详细的导学指南和资料内容摘要。

这份资料是用来系统性、深入学习研究现代国家的制度、政策、法律、经济、公共关系、战争、外交政策等等的内容的，用大的范围概括，涵盖了政治学、历史学等的内容，再细分一下，有许多国际政治、比较政治学、国别研究、社会心理学、国际关系史、世界历史等方面的内容。

资料文件夹中包含了很多著名的政治纲领性质的文件、政策规划、宪法、法案、实施方案、内参选编、研究论文等内容，许多都属于内部资料，都是非常清晰、完整的扫描版，搜集到这些资料也需要花许多力气。

所有资料都是外面的语言，没有翻译。要学习这些东西，自然要直接接触第一手材料，而不是接受二手信息。就像学生物相关的专业，离不开拉丁语。连语言关都过不了，就不用学了。

简而言之，这是用来教人怎么抄作业的教程。

不懂、不会、一头雾水、不知从何做起、做得乱七八糟、找不到方法，又想做、想做好，那就去学，学历史、学习已有的经验，去借鉴，看看别人是怎么做的，说白了就是去抄作业，模仿别人做过的事。

纲领该怎么写、方向该怎么选、措施该怎么制定、具体实操时该怎么做、基础设施该怎么规划、医疗政策该怎么制定、公共危机该怎么处理等等问题，都能在别人的智慧中找到答案。

不仅是哪一个人学，得一群人学，长老、教区社区负责人、团员等等都该学，有什么样的理想抱负，就要去研究相关的内容。一个人组不起一个组织、政党甚至政府，这是群体的力量才能做到的。要改变流星街，得靠群体的力量。

未寻指着那份清单说：“这本来是给阿芙乐尔准备的参考书目，我又整理了一下，增加了一些内容，直接改成一个比较系统的学习资料了。

流星街现在面临的各种问题。你们过去和现在的困惑。解决问题的过程中遇到的新问题，问题引发的各种矛盾。不同的政策措施会造成的后果。这里面的许多国家、人们也都曾经面临过，他们各种各样的思考、尝试、结果都在里面。

比如医疗，一般认为全民免费医疗是最佳的医疗制度，彻底免除了国民这方面的负担。

但是全民免费医疗会给国家带来高额的财政开支、造成医疗资源的过度使用、政客为了讨好民众一再增加医疗福利增加政府支出、削减医疗福利就导致民众支持率暴跌、医疗产业被医药复合体等利益集团垄断、医药寡头势力过强干预国家政策等等问题，很多国家就是因为这样的制度而不堪重负，引发了一系列连锁问题。

流星街现在还谈不上医疗制度，但是你们真的想改变发展的话，这个问题就是绕不开的话题。该选择怎样的医疗模式，深入研究了这些国家曾经或现在的经验，或许能得到更适合流星街、更能持久维系下去的医疗制度。

想让流星街走上你们期望的道路、改变流星街人的现状的话，研究这些东西，是不可或缺的。流星街的状态，可以用从零开始来形容。真要让流星街改变发展的话，你、长老、教区社区的人员、旅团成员、普通流星街人，无论哪一类人，都还有很多很多不同的课要补。”