房乔看着图纸上的坊市二字有些蒙，如此面积的坊市，卖东西给谁？还有……疑惑地问道：“民居的坊墙为何没有？”

“药师公的意思，坊墙的作用既为防止宵小夜间作桉，又为衙役和侍卫巡夜方便。如今有玄路和白灯，可以西城为试点，先一步取消坊墙，看看效果如何？”袁天罡听到启动车子的声音，抱稳晋阳公主，温声说道。

李世民皱着眉头，看向写着民安署三个字的地方，问道：“为何设置如此多的民安署？他们职责为何？”

民安二字易懂，只是大唐以百户为一里，五里为一乡，每里置里正一人。又在各司都事、主事（从九品）下设亭长、掌固，以亭长启闭、传禁约；以掌固守当仓库及陈设。

“回陛下，民安署类似于秦汉亭长，只是他们的职责略不相同。”袁天罡再次解释道。“唐傅认为里正和三老制度，在各代初期还好，能够尽职负责整理户籍，课置农桑，检查非法，催纳赋税。在末期则容易与世家豪族勾连，侵占良田，纳良为奴，与朝堂争利。想在金州试点，以不入流小吏负责。”

李世民：“……”

看向车窗外被甩在身后的明德门，吾现在说回宫，还得及不？吾感觉金州就是个大坑，李靖和唐俭联手挖好的大坑，只等着某自投罗网！

房玄龄：“……”

若要杜绝与世家豪族相勾连，最好的办法是启用科举选出来的士，可……人数远远不够，总不能会写棠梨声律的人便可以任用。这又会牵扯到俸禄支出的问题。李药师和唐茂约，行事太过莽撞，怎么能扯着滕王的旗，随意更改制度？就不怕滕王的肩膀太窄，担不起来吗？

就算不与旁人商议，怕掣肘太多，至少也该去金州之前，与陛下、某还有民部……高士廉兼任民部尚书，不与他谈可以理解，不还有吏部……长孙无忌兼任吏部尚书，呼，确实是没法商议，不仅会掣肘，还会联合至少一半的朝臣坚决反对和抵制。

“金州不入流的小吏，数量怕是远远不够。”

“房相言之有理。”袁天罡笑容灿烂地说道。“此番送过去的老兵中，均为各都督府、都护府和折冲府上了年纪的亭长和掌固，回到长安的路上，已经背熟会写棠梨声律。”

房玄龄瞪圆了眼睛……还能如此操作？

“如此调人之法，怕是药师与茂约筹算不止一日。”李世民收起卷轴，看向袁天罡，问道。“你为何也帮他们瞒着吾？”

“十五从军征，八十始得归。道逢乡里人：家中有阿谁？遥看是君家，松柏冢累累。”袁天罡轻声吟唱道。陛下带兵打过仗不假，他为的是打败对手，为大唐开疆拓土，至于最底层士卒的归处……从没人关心过。

“兔从狗窦入，雉从梁上飞。中庭生旅谷，井上生旅葵。春谷持作饭，采葵持作羹。羹饭一时熟，不知饴阿谁？出门东向看，泪落沾我衣。”晋阳公主不知道袁天罡为何停下来，继续吟唱道。

李世民听着自家闺女童稚软糯的声音，眼眶有些发酸……低声说道：“羹饭一时熟，不知饴阿谁？”

停顿了半盏茶的时间，才长长叹息道：“玄龄，是朕失职了。”

“陛下，是臣等失职！”房乔放下卷轴，叉手一礼，忙说道。

为人臣者，君忧臣劳，君辱臣死。

晋王李治：“……”

虞傅曾言，阿耶初闻药师公破颉利，大悦，谓侍臣曰：“吾闻主忧臣辱，主辱臣死。往者国家草创，太上皇以百姓之故，称臣于突厥，朕未尝不痛心疾首，志灭匈奴，坐不安席，食不甘味。今者暂动偏师，无往不捷，单于款塞，耻其雪乎！”

叉手一礼，说道：“阿耶，雉奴请留金州，在一处民安署做事。”

“为善之言，容吾考虑一二。”李世民看了眼性格纯善的李治，轻声说道。若是高明能如此……临江之麋，戒之慎之啊！

……