驾，还没等出发，蔡秀便上疏称病，气得刘裕当场将他免官让其回家养病。

朱琨兴奋地道，这些年大力推广杨家犁，鼓励屯军、百姓开荒，大见成效。田地每年以十数万顷的数量新增，杨安玄下令新垦田地归于垦田之人，三年之内不用纳税的政策激励着百姓不断拓荒。

匈奴少年颉伯贺听说高长庆要回晋国，恳求跟他一起来襄阳。高长庆很喜欢颉伯贺的机灵，便带了他一起回了襄阳。

可是明知杨安玄不让刘怀慎上任，刘裕也无可奈何，总不能让刘怀慎冒险赴任，拼个你死我活吧。此时江陵、南益州尚在打仗，国库的储备不足，刘裕哀叹打不起仗。

届时，朝廷有兵马二十余万，战船接近三千艘，加上郡军、屯军二十余万的数量，刘裕信心满满可与杨安玄决一死战。

孟龙符得到杨安玄的命令，从长安城将粮食运往冀县，高长庆归心似箭，召集部族头人将粮食分派好后便匆匆回了襄阳。

夺回天水郡后，高长庆再度表达了愿回家乡养老之意，杨安玄见高长庆心意已定，让高长庆将答应部落的粮食发放到位后便回襄阳，天水郡太守之职暂由岑明虎兼任。

得知刘裕大举征兵，杨安玄来到参谋部与众人商议应对之策。雍公府大堂东侧的三处宅院，连通之后有四十六家官廨，作为参谋部的官廨。

阴平、武都新归版图，以前仇池的官吏杨安玄不打算留任，从各州征募了一批官吏入秦。凡愿往阴平、武都为官之人吏转为官，官升一级，没想到应者如云，看来有机会当官再偏远的地方也有人愿去。

但从总体上看，自己在军事、经济上都已经胜过了刘裕，攻守之势异也，所以在北冀州自己将刘怀慎拒于门外，刘裕亦无可奈何。

灭仇池后，杨安玄命秦州刺史蒯恩将仇池百姓迁往梁州，转从梁州、北雍州、司州、雍州等地招募百姓入秦州阴平和武都两郡，凡愿往者每丁授田一百五十亩。

雍、司、梁、北雍、北益、兖、北冀、北青以及雍州(秦州尚未设立)登记造册的田地五百七十五万余顷(不含门阀士族名下的私田)，丁男授田七十亩、丁女折半，自垦三年之内不计在内，多余田地归入屯田。

刘裕招兵买马，杨安玄也没有闲着，将平姚秦所得的秦国俘兵一万多人从屯军中挑出，分散派往兖州和北冀州；灭仇池得俘兵八千余人也被打散派往司、兖、北冀、北青等地。

刘怀慎闻讯从开阳城杀出，盗贼往西北方向逃往蒙山，刘怀慎不敢进山搜索，只得怏怏回师。

杨安玄从军中挑选了些年岁大、经验丰富的将领充实其中，姚秦、南燕甚至谯蜀的降将有不少也成了参谋。参谋之下有令史、书佐这样的小官吏操持着具体事务。

这几年大搞建设，学宫、集市、修缮城墙等大型官府项目用得是从姚秦、谯蜀缴获所得，但兴修水利、平整道路、修建学庠驿馆、开挖矿藏、打造船只、研究军械、赈济灾民等各项开支都是天文数字，若不是钱币开始逐渐代替粟米支付，再多的粮食也不够用。

眼下他麾下的精锐正兵已然不少，北雍军孟怀符麾下加上蒲坂的杨安远有正兵二万六千左右，水师三千；秦州蒯恩麾下有一万二千余人；朱超石率军回转梁州，梁州境内加上江州城的兵马也高达一万二千人；北益州阴绩麾下有兵马一万五千余人，水师五千；司州有兵马一万左右，水师五千；兖州有精兵近三万，水师三千；北冀州有兵马一万，北青州有万数；而雍州算上当阳鲁轨的兵马约在两万，另有水师六千，这样算来光麾下精锐就近十五万；另外还有水师二万二千，将近十八万精锐。

首先是商情司左司使丁全通禀了宋公刘裕大举征募兵马的情报，众人七嘴八舌地议论，多数人认为要相应地征募兵马，及早应对。

冗兵、冗官、冗费是历朝施政的顽疾，杨安玄尽量减少麾下官吏的数量(1)，九品以上的官员每州约在三百多人，治下有官员总数在四千余人。

算上将领的粮饷要至少增至四千万石，杨安玄待将士甚厚，除了兵饷外，平时所食菜蔬内类不缺，一年两季发放衣着，除此之外军中辎重以及损耗等折算成粟米，每年养兵所需在一亿石以上。

刘裕麾下的兵马檀道济统率约一万人(留五千在江陵)，刘道怜在荆州兵马约有一万三四千左右，竟陵有兵马万人，江州、豫州有兵马万人，建康有驻军万人，京口有万人，开阳、彭城、下邳、广陵等地约有兵万二万五千余人，朝廷精锐兵马约在九万左右，仅有自己的三分之二，而且轻骑远不如己。

沙盘清晰地看出杨安玄治下的疆域已经与刘裕所有的地盘相等，杨安玄估计刘裕名下的百姓约在六百万左右，加上门阀吞并田地远胜过自己治下，征税的田地估计要比自己少百万顷。

于是，北冀州的官道恢复了以往的热闹，连挑夫走卒都知道那些盗匪是专门