趁着内外稳定，大楚帝国陆军方面完成了陆军的整体框架上的改革，把前几年就已经实施存在，但是没有正式名义的战备、常备、守备三级部队进行了正式化。

由此建立起来了战备甲等师，常备乙等师，守备丙等师的三级陆军组成体系。

进一步更好的运用有效的军费，以完成更多的作战任务，并更好的完成。

毕竟陆军的军费虽然多，但是养着一百多万人也是亚历山大……为了节省军费，陆军方面都是普遍性的进行军事屯垦，哪怕是没有条件进行军事屯垦的地方，也会让所在的部队种菜养猪养鸡，为的就是减少粮食上的费用支出。

你可别觉得只是省点粮食钱，不值得这么兴师动众，但实际上这年头养军的费用里，大半开始其实都是人员以及骡马开支，包括人员薪资以及补贴，还有人吃马嚼伙，也就是伙食费用。

这一百多万人再加上几十万匹骡马，这伙食费可的什么枪炮贵多了。

枪炮这些东西，也就是刚开始的时候采购花钱，而且枪炮的价格一向来都不算贵。

一门115毫米标准野战炮才五六百楚元而已……还没炮组半年的人员开支多。

同时枪炮的后期日常使用过程里，其实耗费不多，顶多就是一些训练使用的弹药费用而已。

非作战期间，装备的损耗率是很低的，不至于说可以忽略不计，但是整体损耗水平也非常低。

一门前装铜合金火炮，如果你大规模作战，保养得当的情况下，能用几十年呢……

而且你还不用担心十几二十年后不能用了，因为枪炮的寿命不是以时间来计算的，而是以身管寿命来计算的。

一门青铜火炮，你持续作战打出去一千发炮弹后，那么只装备了几个月那么也要报废了，再不济也要减装药使用，因为发射了这么多炮弹后，炮管的强度已经不足了，继续正常装药使用的话，有炸膛的风险。

当然了，这是不考虑装备更新换代的前提下，如果是原时空里，前装滑膛炮时代用几十年不过时也很正常，但是在大楚帝国这边嘛，以大楚帝国目前的工业推进速度来看，几十年后估计都能进入速射炮时代了……再怎么样也能进入后装线膛架退炮时代。

所以楚军里的装备更新换代可能会比较快，但是这是另外一回事了。

整体来说，和平时期的装备损耗率是比价低的，同时这年头的枪炮技术水平也就这样，都是傻大粗的玩意，保养维护都很方便的，不像是后世的那些坦克飞机一样，维护起来很麻烦，耗费也高。

倒是海军那边的战舰，维护保养起来耗费比较大，尤其是木制战舰不好好保养维护的话，不用几年就能变成一堆腐朽的木头！

所以，海军哪怕是在和平时期里的维持费用也是非常高的，哪怕水兵们不训练，躲在港口里天天无所事事，但是停泊在港口里战舰的常规维护保养也花钱的很。

而陆军方面就没这么多的担心了，火炮这东西撑死了就是给火炮防锈，然后在轴承里加点润滑油就完事了。

火枪也是差不多，弄点枪油擦一擦就差不多了。

日常来说，陆军的最大开始还是人吃马嚼。

所以，陆军方面才会大张旗鼓的在各部队都推广军事屯垦，种菜养猪养鸡鸭，以节省伙食开支。

效果也非常不错，大规模的军事屯垦，也是大楚帝国陆军能够在有限的军费里，维持大量的兵力。

不过饶是如此，陆军的军费压力依旧非常大。

如今进行三级编制，陆军的一大目的就是在有限的军费里，获得更强悍的战斗力，或者说，就是把资源进一步向战备倾斜，让战备部队具备更强悍的作战能力，然后留用这些战备部队奠定战场上的军事优势。

把钱花在刀刃上！

这是陆军最近几年内部持续改革的一个重要出发点，对此，罗志学也很支持陆军内部的自我改革。

不怕你瞎折腾，就怕你坐吃山空混吃等死。

瞎折腾，折腾出问题了，那么解决问题就是了，而且还可以通过小范围试点的方式来控制问题，先用小规模的部队进行试验，试验效果好了再推广到更多的部队，最后才是全军推广，就和之前的战备部队、常备部队的模式一样。

但是不折腾，就一直这么固守自封，等到有一天发现敌人变强了甚至超过自己的时候那么可就完蛋了。

而到时候想要改，也不是一时半会就能够改得了的。

罗志学不希望看见陆军故步自封，同样的他也不希望看见海军自我约束，而是要积极的进行创新，在国内工业技术持续发展的情况下，持续探索发展更好的战舰以及更先进的战术。

这也是罗志学直接批准了几十万的额外专项经